乡村治理自治建设情况调研报告

时间:2023-03-08 21:05:34
乡村治理自治建设情况调研报告[此文共5146字]

【概述】

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【正文】

为进一步推进《中华人民共和国村民自治法》的落实,了解和掌握我县各农村近几年来实施村民自治的情况,加快农村基层民主政治建设步伐,促进我县乡村振兴战略顺利实施。今年4月,县人大常委会组织调研组对我县村民自治工作情况进行调研,通过召开座谈会、查看现场点、走访村民、发调查问卷、填报调查统计表等,基本了解了我县村民自治工作取得的成效、存在的问题和对今后工作的意见建议,现将调研结果报告如下。

一、全县村民自治工作基本情况

调研中,我们对全县各村屯开展村民自治工作进行全面调查统计,统计结果为:全县1423个自然屯,有1121个屯制定了村规民约,有959个屯的村规民约能严格执行,有927个屯成立了村民议事会,有984个屯成立了村民理事会,有749个屯制定了村民议事会工作制度,有762个屯制定了村民理事会工作制度,有972个屯有屯务公开栏,2019年共进行屯务公开4715次,共召开村民代表会议3046次,共召开村民议事会议2954次,共召开村民理事会议2384次。

从调研情况看,大部分村民委建立了“一约四会”,即村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会,落实了人员机构、制定了工作职责和章程,大部分自然屯或村民小组成立了村民理事会,在环境卫生、社会治安、纠纷调解、疫情防控、道路维 ……此处隐藏4213个字……民主”的程度如何,直接关系到村民自治制度能否顺利运行。为此,要严格规范民主选举程序,从而把群众普遍认可的熟悉市场经济知识,有带领群众调整经济结构、共同致富的能力;有一定的政治素质,能够贯彻执行党的路线、方针、政策;有一定政策水平和较强的法制观念,办事公道;具有一定的领导和办事能力,热心为全村群众服务,热心村公益事业,年富力强的同志选拔到村级领导班子中来。要进一步抓好村干部的教育,使村干部进一步提高能力,改进作风,做好群众致富的带头人。同时,要适时调整和优化村民小组长结构,把热心群众工作、有较好素质的年轻同志充实到村民小组长行列中来。

(四)抓好村民自治体系建设。进一步贯彻《中华人民共和国村民自治法》,改进和完善村民自治制度。要逐渐完善相关制度,通过制度促进农村民主政治的发展,又要切合农村的特点和实际情况,按制度的本义进行实际操作,做到公开、公平、公正。建立健全并落实村民代表会议制度、村干部管理制度、集体资产经营管理制度、村级财务管理制度、村务财务公开制度、村情恳谈制度、公章管理制度、《村民自治章程》、村民议事规则、档案管理、村民教育制度等村民自治约束制度,并将《村民自治章程》印发到户,对村委会组织的性质、村民的权利和义务、村务管理、社会主义物质文明建设和精神文明建设等方面都作出明确具体的规定,从而有效地规范干部群众的行为,保证政策、法规和各项工作的落实,使村级工作实现由人治到法治的转变。

(五)要切实保障村民自治工作运转经费。基于目前村集体经济薄弱,自治能力弱的现状,建议财政以村为单位,适当给予定额的村务管理经费补助。同时,各乡镇应多渠道筹集经费,保障村民自治工作运转,才能调动好村理事会和监事会成员的工作积极性。(田东县人大常委会调研组 供稿)

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